即使在国内股市越发浓厚的熊市乌云之下，天津滨海新区的概念股依然在近日大幅飘红。对于滨海新区的投资者们而言，这是已经等了超过十八个月的利好消息———3月20日，滨海新区管委会正式收到国务院对于《滨海新区综合配套改革试验方案》的批复函。批复中不仅涉及土地管理制度改革、金融改革试验等10大改革，还包括了近期公众高度关注的“大部制”改革。滨海新区将很有可能成为首批与中央对接的地方“大部制”试点。

　　3月20日，被滨海新区管委会的工作人员称为“三张A4纸”的国务院对于《滨海新区综合配套改革试验方案》批复函到达他们手中，当中涉及了包括金融改革试验、土地管理体制、行政管理体制改革、科技体制改革、涉外经济体制改革、土地管理制度改革、城乡规划管理体制改革、社会公共服务改革、农村体制改革、循环经济试验等在内的十项改革。

　　在2006年5月国务院将滨海新区定为新一个综改区时，没有类似之后获批的成渝综改区的“城乡统筹”、武汉和长株潭的“两型社会”这样的“帽子”。在专家们看来，这意味着滨海新区将成为继深圳、上海浦东新区之后的第三个“全面综改区”，其目标则正如国务院的批复函中所言，“滨海新区要用5至10年的时间率先基本建成完善的社会主义市场经济体制”。

　　一批具体项目箭在弦上

　　据滨海新区管委会确认的消息，在《滨海新区综合配套改革试验方案》最终获批之前，滨海新区已根据国务院特许的“先试先行”原则，在区内对部分关键改革进行试点，当中包括以土地“作价入股”为代表的土地管理制度改革，以建立下级功能区管委会、理顺功能区与行政区关系为代表的行政管理体制改革，以保险制度改革为代表的金融改革试验等。

　　目前备受关注的OTC市场(柜台交易市场)虽已确定落户滨海新区，但管委会工作人员则谨慎回应称，“目前筹备工作还没有真正开始，因此也谈不上时间表”。此外，还有一批具体改革项目也已箭在弦上。据本报了解，国务院的批复还包括了近期公众高度关注的“大部制”改革，滨海新区将很有可能成为首批与中央对接的地方“大部制”试点，其机构设置将按照国务院的改革思路全面铺开，以为全国的行政体制改革提供示范。

　　将为改革全局提供经验

　　天津方面目前尚未公布最终批复的综改方案全文，据本报了解，这一方案在18个月内已数易其稿。天津社会科学院经济社会预测研究所所长卢卫回忆称，最初的第一个方案“甚至在天津市就被否决